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航空公司累计欠费60亿 机场欲采取反制措施

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  由于拖欠费用,航空公司与机场的关系正日益紧张。昨(16)日,记者从中国民用机场协会了解到,目前各航空公司拖欠机场费用激增,导致部分机场资金周转出现危机。中国民用机场协会表示,如果欠费问题一直无法解决,机场将对欠费性质特别恶劣的航空公司采取联合反制等措施。

  “关于反制措施的具体内容目前还没有具体讨论,因为首先我们会就最新的欠费情况向中国民用航空局(Civil Aviation Administration of China,简称“民航局”)进行申诉,若航空公司继续拖欠费用,机场就将在不违法的前提下采用一切可能使用的办法进行反制。”昨日,中国民用机场协会秘书长王健向记者表示,“在国外,航空公司不支付机场费用时,机场可能采取暂扣航空公司飞机等措施。但中国机场首先要保证旅客的利益,所以可能会选择在提前充分公示的情况下,拒绝为航空公司提供包括柜台、登机口、保安等地面服务。”

  根据最新数据,截止到今年9月30日,中国民用航空协会下属的17家理事单位(包括北京首都国际机场及其他16家理事单位所在省会机场)应收账款已达40多亿元。有业内人士预测,全国机场遭欠费总数将近60亿元人民币。不仅如此,上述17家机场与航空公司签订收费合约平均率不足30%,国内大型航空公司的签约率则更低。航空公司拒绝、延缓签订协议成为其拖欠机场服务费的“正当”理由。

  “因为没有签约,机场甚至很难用法律手段来制约航空公司。另一方面,航空公司的航线都经过民航局批准,而旅客则买票登机,在这种情况下,机场为了保证旅客权益也不能拒绝飞机起飞或降落,所以处境非常被动。”王健告诉记者。一位机场负责人更用“好像坐在火山口上”来形容由于航空公司欠费所带来的困境。

  航空公司拖欠机场的主要是起降费、停场费、服务保障费等费用。由于航空公司和机场最初是一家,在2002年民航改革后才分开,但航空公司拖延缴纳机场费用的情况却一直没有改变。“为了解决这一问题,机场多次与航空公司主动联系,耗费了大量的时间和精力。在某些机场,与航空公司的协议签订工作甚至已成为日常工作的重点之一,这在很大程度上影响了机场运营保障及持续发展的能力。”王健说。

  为此,中国民用机场协会表示,将向民航局进行申诉,建议民航局在今年内出台强制执行新协议的规定,切实将新收费协议的执行落到实处,从行政立法角度保障行业和谐健康发展;并且希望民航局加大加快行业信用评价体系建设,将航空公司协议执行及欠费回款等指标纳入体系考评中,并根据航空公司信用评价等级,在航权、时刻审批上给予诚信等级低的航空公司一定的制裁等。
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